近年来，如何提升中国制造业能级、跻身制造业强国一直是经济工作的重点，而提升制造业附加值无疑是重要抓手。

国家发改委等13部门23日发布了《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（下称《意见》），力争到2025年，制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强，对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。

所谓制造服务业，现代一般指融合了互联网、大数据、人工智能、5G等高科技手段和现代管理思想的制造服务业，既能提升制造业水平，也是经济高质量发展不可或缺的部分。

目前来看，服务化已日益成为制造业发展的大趋势和升级的大方向。现代制造业链条中，附加值更多地体现在“微笑曲线”的两端，即前端的研发设计、市场研究、咨询服务和后端的第三方物流、供应链管理优化、销售服务，而处于中间的制造环节附加值较低。将制造环节向两端延伸，加快生产性服务业发展，有助于提升产品的附加值。

且从世界范围看，服务化是不少跨国制造业企业的共同选择。不论是老牌的IBM、英特尔、耐克等跨国企业集团，还是近年兴起的苹果、特斯拉等高科技制造企业，都已经或逐步向生产性服务业转型。以特斯拉为例，一直宣称硬件不赚钱，利润主要依靠自动驾驶软件服务收费。国内的高科技企业华为亦如此，5G、通信等服务一直是利润点，今年3月16日，华为透露出单台手机上限为2.5美元的5G专利收费标准，引发国人广泛关注。

当然需要认清的是，毕竟华为这样的企业在国内少之又少，目前中国制造业服务化水平还不高，生产性服务业发展相对滞后、结构不合理等问题突出。这也使得中国制造业长期主要处在产业链的中低端，也有了今年两会期间工信部原部长苗圩的“中国制造业仍处于第三梯队”的发言。而发达国家正是依靠在研发设计、商务服务、市场营销等领域的领先优势，主导着全球生产网络和产品价值链，显著提高了资源配置效率，获取了巨大的超额经济利益。

从乐观的角度看，不足之处往往也是潜力所在，目前中国制造业服务化还大有可为。更重要的是，在5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术方面，我们在不少领域处于全球领先地位。目前要做的，就是补好制造服务业高质量发展的短板。

此次《意见》正是基于问题导向，并提出系列行动方案。比如从企业融资的角度，因为部分制造服务业尤其是高科技企业多处于高成长、盈利不稳定的发展阶段，不易从传统间接融资渠道获得足够的资金支持。《意见》提出，让资本市场为制造业提供更有效的金融服务，支持符合条件的制造服务业企业到主板、创业板及境外资本市场上市融资。

值得一提的是，《意见》还鼓励咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去。众所周知，近年决策层一直在推动包括服务业在内的新一轮高水平对外开放，中国的制造服务业要走向高端、增加附加值，参与国际竞争是绕不过去的。因为在发达国家相关领域拥有一定优势的前提下，必须通过正面竞争提升自身水平，最终优胜者脱颖而出。

可以说，中国欲从制造大国走向制造强国，推动先进制造业和现代服务业深度融合不可或缺。制造服务业质量的明显提升，将大幅增加相关产品服务的附加值，并有望成为中国经济的重要增长点。