当地时间4月21日中午，俄罗斯总统普京在莫斯科的马涅什展览中心向俄罗斯联邦会议上下两院发表年度国情咨文。

这是俄罗斯历史上第27次，也是普京个人第17次发表国情咨文。每年，俄总统的国情咨文演讲通常是被视为“重大政策公告的舞台”。

在此次时长1个小时20分钟的演说中，与俄罗斯内政息息相关的人口问题、养老金改革、新冠疫情应对等，占据主要篇幅。由于当前恰逢俄与西方关系敏感时期，因此，普京在国情咨文演说中对西方国家的回应也备受关注。在普京讲话结束后，卢布对美元汇率上涨。

警告西方

普京发表此次国情咨文之际，俄罗斯与西方的博弈在不断升级。

上周，美国宣布对俄金融、外交等领域进行“全面制裁”。在俄罗斯火速反制裁后，不断有欧洲国家紧随美国。截至记者发稿时，已陆续有11个西方国家站在了美国一边，宣布驱逐俄罗斯外交官。

这不是俄罗斯第一次深陷与西方的外交涡旋。2018年，因一名身处英国的俄罗斯前特工中毒，西方共计24国驱逐了139名俄外交人员。当时也是2014年乌克兰危机爆发后，俄罗斯与西方关系的一个低谷时期。

除了外交战，俄罗斯与乌克兰的边境局势也牵动世界神经。近来，乌克兰和北约等均指责俄罗斯向乌克兰边境和克里米亚半岛边界派兵，加剧了当地的紧张局势。

普京在国情咨文中回应西方近来的一系列指责。“俄罗斯想与国际社会的任何人建立良好关系。但如果这被看成在示弱，那就会有严厉的回应。”普京说，”希望没有人会想在与俄罗斯关系上跨越红线。如果真有这种事，我们会自己作出决定。”

在普京发表国情咨文几小时后，俄方宣布已向美方递交照会，把美国驻俄罗斯大使馆的10名工作人员列为不受欢迎的人，限他们在5月21日前离境。这是针对4月15日美国宣布驱逐10名俄外交官的正式报复。

此前，美国驻俄罗斯大使沙利文已回到美国，就美俄关系与拜登政府官员进行直接沟通。俄罗斯也已召回驻美大使。

欲在秋季前实现群体免疫

在国情咨文开篇，普京提到了当前对俄罗斯经济发展最关键的人口问题。记者注意到，普京已连续多年在国情咨文开篇就谈及人口问题。

普京表示：“我们的战略是重新实现人口的可持续增长，到2030年使俄罗斯人的平均预期寿命达到78岁。”联合国人口基金会（UNFPA）在《2021世界人口状况》中的数据显示，当前俄罗斯的总和生育率仅为1.8，低于世界平均水平（2.4）。同时，在人均预期寿命方面，俄罗斯男性为67岁，女性为78岁。该报告追踪的2015~2020年数据显示，该国6年来人口年增幅仅为0.1%，低于世界1.1%的平均水平。

为鼓励生育，普京还在国情咨文中提议向生活困难的孕妇每月提供6350卢布的补助。同时，俄罗斯将在7月1日之前建立一个对有子女家庭的全面支持系统，比如为8-16岁的单亲家庭儿童提供每月5650卢布的经济刺激计划等。

在疫情应对方面，普京表示，新冠病毒还没有被完全击败，呼吁民众不要失去警惕。他强调疫苗接种非常重要，希望在今年秋季前俄罗斯能形成群体免疫。

俄罗斯已从今年1月18日开始大规模疫苗接种计划。一个月前，普京本人已完成新冠疫苗的接种。目前，俄罗斯国内有包括“卫星-V”在内的3款疫苗，完成两剂接种的俄罗斯人在430万左右。俄防疫指挥部的数据显示，过去24小时，俄新增确诊患者8271人。目前俄国内累计确诊患者427万。

普京还表示，俄罗斯将借助疫情契机，改革俄国内的医保系统。