“发挥沪宁发展轴上的枢纽节点作用，建设国家智慧交通先导试验区。”3月30日上午，上海市嘉定区委书记陆方舟在上海市政府新闻发布会上介绍嘉兴新城发展的战略定位。

“十四五”期间，加快推进5个新城（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）建设成为上海城市发展的发力点。近日，嘉定区为推动嘉定新城建设，发布了《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》（下称《方案》），从产业、交通、基础设施等领域为新城建设谋篇布局。

打造万亿级产业集群

“战略定位上一是做沪宁发展轴上的枢纽节点，嘉定是上海西大门也是长三角一体化的西部桥头堡；二是国家智慧交通先导试验区，这是嘉定新城非常具有特色的一点，基于汽车产业的基础，也基于我们在智慧交通方面的平台和环境。”陆方舟表示。

按照《方案》，嘉定新城到2025年要初步具备独立的综合性节点城市地位，到2035年基本建成长三角城市群中的综合性节点城市。到2025年，嘉定区GDP规模达到3600亿元；嘉定新城产业总产出达到万亿级规模。

嘉定区经委主任蔡宁介绍，嘉定新城规划面积将近160平方公里，到目前二产（制造业）规模大概1755亿元，三产（商贸服务业）3534亿元，总产出5289亿元。

如果嘉定新城目标到“十四五”末的产出达到万亿级，产出每年要实现两位数以上增长，那么支撑点在哪里呢？

陆方舟介绍，到2025年，嘉定汽车“新四化”和智能传感器及物联网产业产出规模达到千亿级，高性能医疗设备及精准医疗产业产出年均增长15%，在线新经济总产出达到4000亿元左右，新增2个百亿级特色产业园和5家百亿级领军企业。

蔡宁表示，万亿级产业载体就在特色园区打造。目前嘉定新城有8个特色园区，嘉定区全域一共19个特色园区，整个新城范围内产业用地的产出率目前是每平方公里56亿元左右，低于全市76亿元平均水平。

“到‘十四五’末我们会达到每平方公里107亿的水平。为此，嘉定正在谋划‘一城一名园’，未来打造一个‘国际汽车智慧城’一张闪亮的名片，名园和名企形成良性互动，名企来了之后对名园进一步赋能，形成良性互动。”蔡宁说。

嘉定新城位于沪宁发展轴上的节点位置，在功能布局和空间格局上，立足打通长三角一体化和虹桥国际开放枢纽的链接通道，进一步优化嘉定新城空间结构和功能布局，实施“北拓西联”扩区计划。

“嘉定新城将打造无缝衔接长三角的交通枢纽网络。打造安亭枢纽，推动形成集国铁、市域铁、轨道交通、中运量客运、长途客运和常规公交于一体上海西部地区综合交通枢纽；提高嘉定北枢纽周边TOD开发强度，努力建设成为集轨道交通、公交换乘、居住休闲、娱乐消费为一体的枢纽节点。构建快速畅达的内外路网体系和立体多元的公共交通体系。”陆方舟说。

嘉定区发展改革委主任管红梅介绍，嘉定将围绕京沪高铁、沪宁城际铁和沪通铁路的客运功能基础，全力推进轨交14号线西延伸、市域铁宝嘉线、嘉青松金线的规划建设，形成集国铁、市域铁、轨道交通、中运量客运、长途客运和常规公交“六位一体”的上海新城综合交通枢纽。同时，围绕嘉闵线、嘉闵北延伸的规划建设，围绕嘉定北、新城东等站点形成TOD开发，进一步突出嘉定新城的节点功能。

用教育、医疗留住人

根据上海“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见，到2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，到2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口。

如何实现新城的人口目标？嘉定区委副书记、区长高香表示，未来的嘉定新城既要靠强大的产业功能留住人才，也要靠优质城市功能留住人心。

“最要紧的，也是市民最关心的就是要办好家门口的学校和社区旁的好医院。嘉定新城已经有的优质学校是交花艺奇猫大附中嘉定分校、华二初中等，今年上师大第五附属学校等一批市属学校要开学。”高香表示。

高香介绍，“十四五”期间嘉定新城将建设22所学校，宋校嘉定实验学校等5所学校正在建设中，华师大第五附属学校、上海实验学校嘉定新城分校、上海大学附属嘉定实验学校等一批优质资源也在加速落地，新城将集聚起一批联名校，百年老校。

在医疗资源方面，瑞金医院嘉定北院、仁济医院嘉定分院、上海中医院嘉定新院和上海中医药大学嘉定中医院等一批项目已经或将要落户嘉定。

为了吸引教育卫生人才，嘉定区委区政府出台了教育卫生人才的十八条政策。

陆方舟表示，嘉定用足用好市级部门有关优化新城人才落户和居住相关政策，对引进在全国有重大影响的教育卫生领域的领军人才，给予不低于200万元的生活补贴。

同时，嘉定着力提升居住品质，建设一批高品质、特色化的国际社区、创业社区和高端商品住宅，增强对高端创新创业人才的吸引力。

“未来5年要新建五座城市公园，现在大概有20座城市公园，人均公园绿地面积达到11.5平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%以上。最后通过完善绿道网络推动区域生态环境、生态景观成片联动，形成步行5分钟有绿地，骑行15分钟有景观，车行30分钟一定有公园。”嘉定区副区长李峰表示。