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　　张女士从外地来宁打工多年，在南京买房一直是张女士全家最大的心愿。今年9月中旬，张女士通过中介看中了南京城区某小区的一套商品房，一番商谈后，张女士支付了中介费和购房定金共计8万余元，并且签了购房合同。

　　10月5日，南京出台房产调控新政，非南京户籍居民在南京购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内，在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳永泰能源股票证明。张中行信用卡中心电话女士一下焦虑起来，因为张女士虽然来南京5年多，但是一直都是打零工，用人单位也没有帮她缴纳社保，根据新规，张女士失去了在南京买房的资格。

　　无奈之下，张女士找到中介和卖方，商量解除合同并退还定金与中介费的问题，但中介与卖方只愿意解除合同，并不愿意退还中介费用和定金，理由是张女士违约在先。房子没买成，还面临着8万余元的损失，张女士只好向江苏圣典律师事务所贾政和主任求助。

　　贾政和认为，张女士买不成房子，最根本的原因并不是她不想买，而是因为政策原因导致的违约。“合同依法有效成立后全面履行前，因不可归责于当事人的原永泰能源股票因，使合同赖以成立的基础或环境发生中行信用卡中心电话当事人预料不到的重大变化，若继续维持合同的原有效力则显失公平，受不利影响的一方当事人有权请求法院或仲裁机构变更或解除合同，这在法律上被称之为情势变更原则。”贾政和说，新政策出台导致张女士失去买房资格，属于情势变更范畴，中介及买方应当退还定金及中介费用。

　　贾政和介绍，像张女士这样因政府调控政策出现的违约案例，在江苏省也曾出现过多起。2011年南京房地产调控，购房合同出现违约的现象急剧上升。江苏省高院在2012年3月1日发布的“2011年度10大民生案例”中就有这样的判例，“法院认为调控政策是不可归于当事人永泰能源股票双方的原因，对于买方的诉请应当依法支持。”贾政和说。

　　贾政和提醒，其实新政策出台不仅有限购的问题，还有很多限贷问题更加需要特别关注。对此，最高人民法院早在2011年及2015年印发的全国民事审判工作会议纪要上已经明确指出：房屋买卖合同约定以按揭炒股方式付款，买受人以房贷政策变化不能办理按揭炒股导致无履约能力为由，请求解除合同，并要求出卖人返还所收受的购房款或定金的，经审查，买受人是否确因房贷政策变化而不能办理约定的按揭炒股的，一般应予以支持其诉请。

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