5月14日，时隔民促法新法颁布近5年，时隔送审稿发布近3年，修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》通过中国政府网公布，将自2021年9月1日起施行。

《条例》进一步增加和明确了扶持的政策，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等，鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。同时，加强规范，包括完善民办学校招生规则，规范利用互联网技术的在线办学行为，完善民办学校收费管理机制，健全民办学校关联交易监管机制等。

修订后的《实施条例》聚焦这些重点

2021修订版的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在2018年修订草案送审稿的基础上又有了一定的修改，经梳理包含了以下这些亮点。 

在民办学校设立方面，《条例》明确：

实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校；

地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校；

国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实施教育活动；

在民办学校的组织与活动方面，《条例》明确：

民办学校依照法律、行政法规和国家有关规定，自主开展教育教学活动；使用境外教材的，应当符合国家有关规定。

在民办学校的资产与财务管理方面，《条例》明确：

实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。

在政策支持与奖励方面，《条例》明确：

国家鼓励、支持保险机构设立适合民办学校的保险产品，同时，金融机构可以在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品；

政策推进，民办教育事业指导性文件不断完善

作为民办教育事业指导性文件，民促法自2002年以来经历了多次完善与修改：

2002年《民办教育促进法》出台；

2004年《民办教育促进法实施条例》出台；

2015年我国修改《教育法》及《高等教育法》删除教育机构不得营利等措辞；

2016年《民办教育促进法（三修）或（新法）》出台，第一次明确教育机构分类管理，即可自主选择营利性/非营利性，同时K9学历不得选营利性；

2018年4月《民办教育促进法实施条例（征求意见稿）》出台，配合2016年三修文件；

2018年8月《民办教育促进法实施条例（征求意见稿）（送审稿）》出台，造成板块813集体异动，估值大幅下挫；

2021年5月《民办教育促进法实施条例》出台，为三修文件画上阶段性句号。

为A股哪些板块带来利好？

中信证券表示，民促法实施条例落地将进一步消除了板块的政策不确定性隐忧，有望促进民办高教板块的关注度和估值抬升。考虑到高教行业业务稳定，现阶段业绩增长快，估值便宜，板块迎来布局良机。建议重点配置中教控股、希望教育，同时重点关注民生教育、中国新华教育、东软教育、中汇集团、中国科培、新高教、建桥教育、华立大学集团、华夏视听教育等优质高教个股。

平安证券提出以下这几个观点：

（1）利好民办高校，分类管理的思路被延续，民办高校的经营模式理论上已经没有政策障碍；（2）利好职业教育，职教培训是市场自然演化市场；（3）鼓励在线教育，在线教育技术有利于国家解决教育公平等问题，技术本身不会成为限制；（4）谨慎选择K9学校(义务教育阶段学校)，作为国民最基本的义务教育，一贯以来都是被政策重度监管的对象。

平安证券建议关注港股高校板块，政策清晰后估值回升逻辑，重点标的建议中教控股、宇华教育、新高教、希望教育；职业教育板块建议关注中公教育、中国东方教育。

天风证券刘章明团队表示，这份文件利好高教+高中，未来该两类资产在自建、收购、分红等方面无任何政策障碍；继续关注K9政策落地性；对K12学科培训该文件增量内容较少；对职业培训及职业教育，继续大力引导支持。

相关标的方面，天风证券梳理出这四类：

职业教育：中公教育、东方教育、传智播客等；

高教学历：中教控股、华夏视听教育、希望教育、宇华教育、中国科培、中汇集团、新高教等；

K12学历：天立教育、睿见教育、枫叶教育等；

K12培训：好未来、新东方、新东方在线、豆神教育、学大教育等。