国资委:加强央企合规管理,突出抓好涉外风险管控
面对错综复杂的国内外经济环境,国资委要求中央企业突出抓好涉外风险管控,有力保障国际化经营。
13日,国务院国资委副主任翁杰明在法治央企建设媒体通气会上表示,在市场化、法治化、国际化不断增强的背景下,需要把“强法治、促管理、防风险”作为保障中央企业稳健发展的重要举措,着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企。
“近年来的实践表明,面对错综复杂的国内外经济环境,中央企业总体上保持了平稳较快发展,没有发生重大风险事件,很大程度上得益于持续强化法治建设,全力做好规范管理、防控风险这篇大文章。”翁杰明称,“十四五”时期,国资国企改革发展任务更加艰巨繁重,面临的风险挑战更加严峻复杂,这就意味着,中央企业需要把强法治、防风险摆在更加重要的位置。
同时,为有效防止中央企业的决策违规、经营违规和各种腐败现象,翁杰明还强调,必须旗帜鲜明地加强中央企业的合规管理。
据了解,为适应全球持续强化企业合规的大趋势,国资委在中国移动等5家企业开展合规管理体系建设试点的基础上,于2018年印发《中央企业合规管理指引》,陆续编发反垄断、出口管制、反商业贿赂等一系列重点领域合规指南,全面推进合规管理工作,推动将合规要求覆盖各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体员工,贯穿业务开展全过程。
“‘十三五’时期,先后有12组24家中央企业实施重组,涉及大量国内外反垄断审查,任务重、难度大,经过艰苦努力全部通过,有力保障了重大改革任务顺利完成。”翁杰明称。
除了加强合规管理,面对错综复杂的国内外经济环境,国资委还要求中央企业突出抓好涉外风险管控,有力保障国际化经营。
具体来看,在涉外风险防范上,国资委层面,一方面,引导中央企业定期开展排查,针对投资准入、资本市场、知识产权等高风险领域,及时采取管控措施;另一方面,加强境外法律专题研究,先后编印24个“一带一路”沿线国家法律风险防范指引,推动企业提前研判、深入评估风险。
企业层面,针对近年来美国政府陆续将多家中央企业列入出口管制实体清单等各类清单的做法,有关企业通过法律途径依法自主维权,并进一步强化法治建设,认真遵守国际规则和东道国法律,确保依法合规经营管理,把握了工作主动权。
在国际化经营上,中央企业不断加强人才管理,逐步打造一支能与国际大公司法务人员相当的专业队伍。
据悉,“十三五”期间,中央企业集团层面已全部建立总法律顾问制度,重要子企业设置比例超过90%,法务人员达到3.2万人,比2015年增长60%,专业化率超过80%。
“依法治企能力已经成为中央企业参与全球竞争、跻身世界一流的重要软实力,为深化改革、高质量发展提供了坚实有力的支撑保障。”翁杰明表示,下一步,为应对涉外法律纠纷,国资委还将进一步加强中央企业的涉外人才培养,并出台吸引各类专业化人才的细化措施。
此前,在1月召开的中央企业法治工作会议上,翁杰明也指出,要紧紧围绕“十四五”规划和国企改革三年行动重点任务,持续提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外法治工作能力、主动维权能力和信息化管理能力,不断深化法治央企建设,力争部分中央企业法治工作达到世界一流水平,为改革发展提供有力支撑。
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