城市发展的硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。眼下，各大城市为保证城市年轻人存量，吸纳优质人才，纷纷祭出狠招奇招争夺人才。

3月30日，武汉东湖高新区（又称“武汉光谷”）与武汉大学、华中科技大学签约，分别捐赠1000万元，支持两所高校培育战略性新兴产业人才，为东湖科学城、光谷科创大走廊等创新战略储备人才。

就在同一天，武汉市人社局也对外发布了一大波人才福利——不仅要让人才愿意留下来，还要让人才在武汉获得物质重奖和社会地位的双丰收，尤其在引进顶尖人才上提供“不设上限”的资助。

2017年6月，武汉在全国率先推出人才安居、落户等政策，打响了城市人才争夺大战的序幕。今年，我国“十四五”规划纲要提出要放宽户籍限制后，为各地人才争夺“再添一把火”。

梳理发现，已经加入人才争夺大战的既有北上广深这样的一线城市，也有成都、武汉、西安这样的网红城市，南京、杭州、无锡、苏州、福州等东部沿海明星城市的实力也不容小觑。

专家指出，中国的人口红利正逐步消退，人力资本将成为驱动经济增长的新动力。目前中国约有2.4亿流动人口，谁能瓜分更多，谁就在新一轮城市竞争中拥有更大赢面。

光谷全国育人

光谷通过设置奖学金的方式，将人才争夺战线前移。

2020年，武汉东湖高新区出台《“中国光谷奖学金”设立办法》，拟携手全国10所知名“双一流”大学，设立10支奖学金，计划总投入1亿元。

记者从武汉东湖高新区招才局了解到，近期签约的武汉大学“光谷奖学金”主要面向该校生命科学、化学与分子科学、高等研究院、药学、基础医学等院系；华中科技大学“光谷奖学金”则面向电子信息科学，包括光学与电子信息、电子信息与通信、人工智能与自动化、计算机科学与技术、机械科学与工程、电气与电子工程等院系。这些领域均与光谷战略性新兴产业集群密不可分。

记者注意到，“中国光谷奖学金”不仅将绣球抛向品学兼优的在校大学生，还设置了“成果转化奖”，支持在校学子或科研人员创新创业，为他们开展科技成果转化提供早期支持。此外，“光谷产花艺奇猫业教授奖”则面向在高校任职挂靠的产业人才，旨在鼓励“老板当教授，教授当老板”，促进产学联动，实现校企双赢。

“自2019年东湖高新区与清华大学签约‘中国光谷奖学金’以来，已经有北京、上海、浙江、江苏、陕西等地知名高校与我们联络，商议校地互动、人才交流与合作事宜。”东湖高新区招才局有关负责人表示，希望借由奖学金的形式把光谷的“种子”撒向全国更多的高校师生，吸引更多高校才俊通过这颗“种子”，了解光谷、认识光谷，进而热爱光谷，最终选择光谷。

为了抓住人才这一第一资源，东湖高新区还十二年如一日地实施“3551光谷人才计划”，累计投入资金26.8亿元，聚集4名诺奖得主、66名中外院士、2273名“3551光谷人才计划”专家；成立11.6亿元规模的光谷人才基金，累计投资企业363家次，投资总金额超8亿元。

2017～2020年，东湖高新区多措并举，累计留下45万大学生，在企博士超过1.2万人，本科及以上学历人口占比64.5%，在10家世界一流高科技园区中位列第一。

最新统计数据显示，东湖高新区现有常住人口超百万，平均年龄31.7岁，成为武汉乃至中部地区最年轻、最活跃的区域。

从争夺到留住

放眼全国，各地在人才落户上大动作不断。

去年9月，上海推出重磅吸引高端人才政策，复旦大学等4所当地高校学生毕业就可落户，同年12月又启动施行更宽松的“居转户”政策；北京在去年底也宣布设立“公共户”，为留住年轻人祭出一记重拳；杭州给予A类顶尖人才最高800万元的购房款，以真金白银换人才；到浙江温州落户，只需本科学历就能七折购房；广东中山市的政策则直击“人性”，可按就近入学原则安排子女入读公办学校；租房即可落户的江苏苏州市更是将这轮人才争夺战推向高潮。

华中科技大学经济学院教授陈波分析称，人力资本作为驱动经济增长的新动力，人才竞争决定着未来城市格局之变，这是很多城市加入人才争夺大战的基本逻辑。但支撑这个基本逻辑并不只是一时的争夺人才，而是要能够长久稳定地留住人，“没有留住人才的大环境，所谓的人才政策就都是虚的，抢来的人才也会逐渐流失”。

“这里说的大环境既包括城市整体的营商环境，也包括人才具体所处的工作环境和生活环境。”陈波进一步说，户籍政策的松绑虽然有利于解决人才成长发展的后顾之忧，但城市的发展潜力与活力、教育与医疗配套、交通便利程度、社会资源、商业氛围等，才是决定人才来与不来、留与不留的重要土壤。

值得注意的是，面对各地形形色色的人才政策，人口流动向大城市集中的趋势却越来越明显。恒大研究院发布的《2020中国城市人才吸引力报告》显示，人才吸引力指数排在前十的城市，都是GDP过万亿元的超大型城市。DT财经发布的2019年中国人口净流入最多的前十大城市中，有8个分布在“两湾一江”地区，即粤港澳大湾区、杭州湾湾区和长江经济带上。

武汉市人社局有关负责人在近日召开的武汉科技创新大会上表示，产业与人才必须协同发展，产业地图和人才地图应当同时描绘，武汉将围绕光电子、集成电路、人工智能、生物制药、医疗器械、新型显示、新材料、新能源、智能网联汽车等领域，从产业需求出发，实施更精准的人才工程。