公司治理体系,公司治理体系建设
公司治理体系,公司治理体系建设公司治理,从广义上讲,是研究公司权力安排的科学。从狭义上讲,是居于公司所有权层次,公司治理研究如何授权给职业经理人并针对职业经理人履行职务行为行使监管职能的科学。公司治理是伴随着公司制企业的产生而产生的。公司治理公司制企业与由所有者自己管理的传统企业的显著区别在于:在公司制企业中,资本所有者将资本的相当大的经营管理权委托给他们所选定的代理人,即职业经理(包括董事)。由于信息不对称,公司治理代理人有可能出于私利而机会主义地行事,公司治理这就是所谓的代理问题。在20世纪20年代以前,由于代理的缺陷问题不突出,因此并没有引起人们的普遍关注。而在20世纪20年代以后,所有者直接控制公司已经不是现代公司制企业的主流,公司治理尤其是大规模公司制企业,所有者更是远离企业,所有权相当分散,这在客观上为经营者背离所有者的利益提供了可能。此时,一些经济学家开始研究如何有效地控制和监督经营者行为的问题,只是当时尚未直接采用“公司治理”这一名词。20世纪60年代以来,公司所有权和经营权的分离以及经营者支配公司进一步加剧。
在美国,20世纪60年代初,经营者支配公司的资产占200家非金融企业总资产的85%;在日本,1970年,303家最大非金融公司的50%、29家最大金融机构的90%被经营者支配;英国1975年最大的250家公司中有43.75%、德国1971年最大的150家制造业和商业企业中有52%被经营者支配。[19]在这些公司的董事会中,经理人员占了多数,公司治理不少公司的首席执行官(CEO)同时又坐上了董事长的位置,受聘于公司所有者的经营管理者反过来最终控制公司,由此导致的因偏离企业利润最大化目标而造成的各种弊端也越来越引起人们的关注。于是,在20世纪70年代中期,美国拉开了有关公司治理问题研究的序幕;20世纪80年代,英国不少著名公司的相继倒闭以及随后出台的一系列公司治理准则,则把公司治理问题推向全球,使之成为一个世界性的研究主题。
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