回望2016年，这一年的楼市可以用“先扬后抑”一词来形容，如果说上半年热词是房价暴涨，那么下半年的热词，则毫无悬念的是调控政策出台，而且这一趋势正不断延续。







住建部：狠抓热点城市控房价 三四线城市去库存



29日，住建部网站发布《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改情况的通报》，指出将不断加强房地产市场调控，积极开展调研，狠抓热点城市控房价，三四线城市和县城去库存，以及规范整顿市场秩序等工作。



事实上，这已是进入12月份以来决策层面第五次明确房地产调控以及调控目标。



12月9日 中共中央政治局召开 会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。



12月14日 中央经济工作会议召开 会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，提出解决方案。





12月21日 中央财经领导小组第十四次会议 强调规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫。



12月26日 住房城乡建设工作会议 住建部部长陈政高指出，要抓好热点城市防泡沫、防风险工作。



自9月30日全国多个城市出台楼市调控新政后，11月全国多个热点城市房价涨幅出现下滑。





△12月11日 中国指数研究院发布2016年11月全国百城住宅价格指数



但部分城市的成交量价仍在高位，这也触发了一系列城市的调控政策二次升级。值得一提的是，12月以来各地管控房价的力度依然在加大：



多个省会城市升级限购：



12月26日 济南市



本市户籍家庭限购2套；外地限购1套，并且需提供连续24个月以上在市区缴纳个人所得税或社会保险证明。此外，在本次济南市出台的楼市新政中，对土地市场的交易行为提出了明确的管理措施。







12月 郑州市限购限贷双升级



12月21日，郑州市公布调控政策，升级现有限购政策。即在原来的限购基础上，将180平方米(含)以上住房(包括新建商品住房和存量住房)也纳入限购范围。



非郑州户籍家庭在郑州购买住房时，需提供在郑州连续缴纳2年以上(含2年)个人所得税或社会保险证明。此外，新政还进一步加大了其他调控手段的运用力度，比如重申严格控制住房公积金信贷政策等。



12月23日，河南省发布《关于进一步做好郑州市限购区域个人住房炒股业务有关事项的通知》，二套房首付比例调整为60%，郑州房地产市场限贷调控政策再次升级。







12月21日 武汉市发布扩大住房限购范围通知



规定自12月22日起，武汉市新增东西湖区、江夏区、黄陂区部分区域住房限购。



一线城市典型代表北京也在日前明确指出，坚决抑制投资投机行为，确保2017年房价环比不增长。这意味着，控制房价已成房地产调控的第一要务。



中央层面多次重申房地产调控的要求，加之各地调控政策的升级，都进一步说明了房地产调控的紧迫性。展望2017年，房地产市场将会怎么走？







在火热的房地产市场中，每个人都盼望拥有一只神奇的水晶球，能看到未来市场发展的方向。任何对未来房价变动一口咬定是涨是跌的判断，都像是一种赌博游戏。不过好在市场走向是线性延续的，总结过去一年里楼市的变动，多少能看出些未来12个月中市场的端倪。



多管齐下 楼市持续降温



首先，2016年前十个月中高涨的房价和较为宽松的货币信贷和监管不严有关。一些本来预期进入实体经济的资金，转而进入了房地产投资领域，推动房价。10月份后一系列严控房地产金融业务风险，包括严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域的政策出台，对房地产的影响立竿见影。中国国家统计局12月19日发布的11月份70个大中城市新建住宅价格动态显示，房价环比下跌的城市数量增至11个，较10月增加了4个城市。







2017年央行货币政策的重点之一会是抑制房地产泡沫。2017年货币政策会保持稳健中性，同时着力防控资产泡沫，严格限制信贷流向投资投机性购房。货币当局能通过调控，诱导短期利率提高，指导银行放慢房地产相关融资的增长速度，这些措施都会为房地产降温。



其次，2016年房价高涨和居民缺乏投资渠道有关。年初接连而至的“熔断”和“股灾”，让大量投资者对股市丧失了信心，在一刀刀的“割肉”后，有不少资金从股市中转移出来，流向当时看起来回报率不错的楼市。这笔资金的加入后大大提高了市场的热度，提升楼价。



新的一年里，虽然难说股市肯定会实现回暖，但比过去更差的可能性不大，而且债市在经历了年底的崩盘后回调的几率也在上升。因此在新的一年里投资者会有更大的选择余地，不一定固守流动性并不好的房地产。这种资产的分流会让楼市在一定程度上“去泡沫化”。



第三，新的一年里政府对楼市的调控力度会在2016年的基础上进一步增大，房子的使用价值将加速回归。各方将进一步明确房子是用来住的，不是用来炒的。在调控中做到精准发力，抑制投资投机行为，加大普通商品住房供给力度，满足对住房的刚性需求。为了实现这一目标，政府将会通过增加住宅用地供应、规范租赁市场等多种方式，为居民提供更多的住房选择。






楼市调控不是全面打压 是严控与疏导相结合


因城施策会是新一年房地产政策的鲜明特点。可以肯定的是，政府对房地产政策不会进行全面打压、一刀切地进行管控，而是会严控与疏导相结合。对于一线城市的房地产市场要严控；二线城市的重点在于稳房价；而三四线城市还是以“去库存”为目标。正是由于调控目标不同，在新的一年里，在一二三线的城市里房价的走向可能会出现更大的分野。



当然，这一系列的调控政策，能否有效的对楼市产生影响，取决于政府在多大程度上能够抵御房地产对于拉动经济增长的诱惑。在2016年中，由于前三季度经济增长平稳，使得第四季度成为调控的窗口期。而在新的一年中，面对新的开始，政府在实现不低于6.5%的经济增长目标和关注房地产泡沫的风险间的权衡，在很大程度上会影响楼市的走向。







同时需要明确的是，即使在各种条件的共同作用下，楼市在新的一年里难以再像2016年那样大幅上涨，可同时并不意味着楼市一定会大跌。毕竟无论从目前房贷在银行信誉中所占的比例看，还是从不动产在个人资产中的比重看，房价的大跌会带来系统性金融风险和社会风险，房价大跌也并不符合调控目标。因此在新的一年里，预计房价会告别之前单边上涨的模式，而在双向模式下无论涨跌，都会被尽力控制在温和的范围内。